目前，国务院决定自2009年1月1日起，在全国所有地区，所有行业推行增值税转型改革，允许企业抵扣新购入设备所含的增值税，并把工业、商业小规模纳税人的增值税征收率统一调低至3%，这将明显降低企业投资成本，支持企业发展。但是，就税收征管而言，可能会出现一些新的问题。龙华税务师对此进行了分析。
税收管理风险点分析 
增值税一般纳税人企业将前期购入的固定资产在2009年1月1日后索取增值税专用发票，进行抵扣 
可能采取的做法：一是将前期购入并且尚未索取发票的固定资产，在2009年1月1日以后索取增值税专用发票，抵扣税款；二是将2009年1月1日以前购入，已索取普通发票的固定资产，将普通发票退回销售方，要求重新开增值税专用发票进行抵扣；三是以假进货退回的名义，请销售方开具红字普通发票冲减销售后，再开增值税专用发票进行抵扣。
增值税一般纳税人企业将非抵http://www.sztycw.com/NewsShow.asp?news_type=4&NewsId=451扣范围的固定资产变换名称进行抵扣 
可能采取的做法：一是将购入的生活用汽车、高档家用电器等固定资产，在开票时变换产品名称，在企业以新购入设备名义进行抵扣；二是在建造房屋、基础设施等非抵扣范围的固定资产时，将购入的钢材、水泥等建筑材料，索取增值税专用发票进行抵扣。
增值税小规模纳税人将前期实现的销售，延迟到2009年1月1日以后申报纳税 
可能采取的做法：一是将应在2009年1月1日以前确认的销售，推迟到2009年1月1日以后确认，按3%的税率申报纳税；二是将2009年1月1日以前已确认实现的销售红字普通发票冲回，在2009年1月1日以后，再重新确认销售收入，按3%的税率申报纳税。
防范税收管理风险点的对策建议 
上述问题，严重违反了税收法律，将直接影响税收收入，应当引起足够重视，我们应通过加强日常税收征管，严防税收管理风险。
对购进固定资产抵扣的企业要突出加强“三流”审核 
加强“票据流”的审核。对企业2009年1月1日以后购入固定资产取得的增值税专用发票，一方面，税务干部要认真审核其票面所填列的货物名称，是否是抵扣范围内的固定资产，是否是本企业生产所用的固定资产，防止生活用的固定资产或其他企业的固定资产在本企业进行抵扣；另一方面，税务干部要认真审核开具发票时间与企业购进货物验收入库时间是否一致，防止有人将以前购进的货物在2009年1月1日以后申报抵扣。 
加强“实物流”的审查。遇到单笔金额较大，或累计金额较大的固定资产专用发票，税务干部在加强票面审核的同时，要深入企业，查看实物，验明生产厂家，查明具体用途，并与购货合同一一进行核对，防止虚假购进，骗取抵扣税款。 
加强“资金流”审查。一方面，税务干部要审核购进固定资产的资金来源，特别是短期内进行大量固定资产投入的企业，要审核其资金是政府投资、银行贷款，还是自筹资金、社会融资，其中，对属于政府投资的要审核固定资产立项批文；对属于银行贷款的要审核银行贷款协议；对自筹资金和社会融资的要进行全面的评估和检查，防止企业弄虚作假。另一方面，要审核购进固定资产的资金去向，是否按规定付款，是否付给了增值税专用发票所列的销售企业，防止发生从第三方取得发票的情况。 
对购进固定资产抵扣增值税的企业，除了要加强一定时点上的“三流”审核外，还要加强后续跟踪监控。不仅要对固定资产投入使用情况进行跟踪监控，看其新增固定资产在用电、用料、新增销售方面是否有明显变化，投入产出是否配比，而且还要对固定资产处分情况进行跟踪监控。 
对销售固定资产的企业要全面加强红字普通发票监控 
对机器设备销售企业在2009年1月1日前后开具的红字普通发票，要逐份查明原因，是否是真实退货，有无实际收到所退货物，是否将货款全部退给购货方，防止企业虚假冲回以前年度销售，重新开具增值税专用发票给购货方抵扣税款。
对小规模纳税人要全面加强销货合同审查 
对小规模纳税人2009年1月1日以后确认的销售收入，要与销售合同、发货记录进行逐笔比对，看销售确认时间、确认金额是否真实、准确，有无故意延迟销售的行为。