注重利用外资与宏观经济目标的相互协调
    从利用外资的构成特点来看，以直接投资和长期借贷资本为主的外资结构是保持宏观经济稳定和国际收支平衡的重要基础，也是中国在利用外资方而取得的成功经验G今后若干年资本收支顺差在中国国际收支总体平衡中的重要性将会明显上升，中国应当继续坚持这一结构件目标，即把直接投资和长期资本收支顺差作为资本项gj匝差、甚至国际收支总体平衡的主要来源。对可能会逐步减少的直接投资净流人通过多样化的引资方式来弥补。此外，对于投资收益规模扩大带来的国际支出压力和潜在风险应给予高度重视，首先应当从统计上将外资再投资和新投资分开，以便准确把握投资收益的再投资比重。同时从政策L鼓励外商投资企业将所得收益用于再投资，减少汇出压力。
    如果说长期坚持吸收直接投资和长期借贷资本投资是宏观经济目标的孺耍，那么对于短期资本的吸收则应当在坚持长期管制的基础上注重与宏观调控等短期目标的协调与配合。分析表明，在目前中国资本项目尚未放开的条件下，短期资本项目往往成为资本外逃的途径之一，监管和控制有相当大的难度。因此，在“十一五”时期，仍然应该实行对短期资本流动的管制。但值得注意的是，监管的重点在于完善监督体系和手段、提高监管队伍的廉洁性和效率，而不是过于频繁地修改规则，避免对正常投资和贸易活动带来冲击。